ape

　　 ■ 深圳特區報特派記者 莊宇輝 李萍
　　 今年是全面深化改革的開局之年。改革，正成為今年全國兩會最大的關註點。其中，十八屆三中全會提出的“使市場在資源配置中起決定性作用”將如何落到實處，更是會上代表委員、會外專家學者熱議的焦點。對此，參與十八屆三中全會《決定》起草的著名經濟學家、中國社會科學院學部委員張卓元在接受本報記者專訪時說：“‘使市場在資源配置中起決定性作用’牽動方方面面的改革，其中理順政府與市場關係，政府職能改革是重中之重，兩會代表委員將為此展開討論、形成共識，使改革藍圖轉化為政府的發展目標和具體舉措。”
　　 市場發揮決定性作用牽動改革全局
　　 “‘使市場在資源配置中起決定性作用’牽動我國改革全局。”張卓元認為，我國未來經濟增長和發展取決於能否使市場在資源配置中發揮決定性作用，能否激發經濟的活力，釋放增長潛力，而關鍵是政府改革。
　　 他認為，強調“使市場在資源配置中起決定性作用”牽動方方面面的改革，主要牽涉三方面。一是政府的改革，政府職能轉變，要解決政府職能“越位”和“缺位”的問題，這是“使市場在資源配置中起決定性作用”的關鍵。
　　 二是建立競爭性市場，形成統一開放公平有序的市場環境，防止惡性競爭和不正當競爭，健全市場體制。因為要“使市場在資源配置中起決定性作用”，應該有全國統一的市場體系和公平競爭的市場環境做保障，目前我國在這方面做得還不完善。
　　 “這相當程度上也屬於政府改革，如社會關註的要素價格改革，要使要素價格信號準確反映市場供求。”他說，只有這樣市場引領下的資源配置才是真正有效的。
　　 三是對經濟主體一視同仁，在市場進入和投資準入等方面要實現機會平等、規則平等、權力平等，特別是要解決對非公有制經濟的一些歧視性的規定問題，包括“玻璃門”、“旋轉門”、“彈簧門”等問題，激活市場主體活力，這樣才能使市場的決定性作用發揮得更好。
　　 希望深圳率先構建更完善的社會主義市場經濟體制
　　 “深圳是對外開放的窗口和實驗田，深圳在推進新一輪改革時提出了‘三化一平臺’的改革攻堅重點，市場化是其中一個重要主攻方向。經常閱讀《深圳特區報》、對深圳的改革發展十分關註的張卓元說，希望深圳按照市場在資源配置中起決定性作用的新要求，率先構建更加完善的社會主義市場經濟體制，在重塑深圳特區改革新優勢上取得新突破。
　　 “使市場發揮決定性作用很重要的是政府改革，政府改革能提高政府行政效率，發揮市場主體活力。”他評價說，這些年，深圳政府職能轉變走在全國前面，政府對市場的干預也比較少，比如深圳比較早地實施了大部制改革，公務員分類管理，還有商事登記制度改革等等。今年是全面深化改革的元年，新年伊始，深圳就提出政府要在微觀經濟領域做“減法”，簡政放權；在宏觀調控和市場監管做“加法”，控物價、調結構、嚴打假冒偽劣商品；在提供公共服務和放大市場效應上做“乘法”。真正讓市場在資源配置中起決定性作用，做到市場有效、社會有位、政府有為。
　　 前海應先行探索金融創新等服務業創新
　　 “我認為，尤其要充分發揮‘三化一平臺’中的平臺——前海的作用，創造深圳新經驗。”對於深圳提出“三化一平臺”這一改革主攻方向，全面深化改革，張卓元認為，前海的開發開放應先行探索金融創新和其他服務業創新。
　　 2014年，被定位為深圳前海“突破年”。張卓元說，“‘突破’的關鍵是制度創新，營造良好的制度環境。貫徹和落實前海改革計劃最核心的是金融，重頭戲在於金融制度創新。”他認為，人民幣利率、匯率市場化，以及人民幣資本項下自由兌換是金融創新的三個主要核心內容，希望深圳在這三方面能爭取中央的支持，搶占先機，比全國步子邁得更大點，速度更快點。
　　 （深圳特區報北京3月4日電）　　（原標題：市場起決定性作用關鍵是政府改革）